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    新时期我国绿色矿山建设的内涵与成效

    发布时间:2020-03-10来源:业界动态点击:5871

    新时期我国绿色矿山建设的内涵与成效
    我国“绿色矿山”的基本内涵应包含“五化”


      有关“绿色矿山”内涵的研究是矿业领域值得长期探索的课题 。目前国内学者对于绿色矿山概念,主要有两类代表性观点 :一类是强调资源节约与环境友好 ,认为绿色矿山是在矿山环境扰动量小于区域环境容量前提下,实现矿产资源开发的优化和减小对生态环境影响;另一类则强调资源环境与经济社会协调发展,认为绿色矿山应在强调环境保护的同时,不排斥经济发展,即矿山经济体系“绿色化”或生态化  ,使矿山生态系统与矿山开发所形成的经济系统保持一定的协调性。
      2018年 ,自然资源部发布《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准 。这些标准从创新、协调 、绿色、开放、共享的发展理念出发,明确了绿色矿山的基本内涵 。绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中,实施科学有序的开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内 ,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用***化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山 。结合当前新形势和新的发展要求 ,绿色矿山应是以生态文明战略为统领,以发展绿色经济及实现资源效益 、生态效益、经济效益和社会效益的协调统一为目标,以依法办矿 、规范管理、安全生产为前提,以资源***利用 、环境保护、节能减排和社区和谐为核心,以科技创新为保障的一种全新的矿山建设和经营模式。
      绿色矿山是加强矿业领域生态文明建设的重要体现,是转变矿业发展方式 、提升矿业整体形象、促进矿业高质量发展的重要平台和抓手。

      对“绿色矿山”的理解,勿步入三个“误区”
      当前,由于行业内对绿色矿山的宣传和培训不到位 ,很多人对绿色矿山的理解存在一定偏颇,主要存在三个“误区”。
      误区一 :部分地方和企业简单地将绿色矿山等同为“绿化”矿山,侧重通过种草、植树做好矿区环境的末端治理 ,而忽略对技术工艺设备的升级改造 、资源利用水平的提高、环境扰动的源头管控等核心内涵。
      正确理解 :绿色矿山建设是一项复杂的系统工程 ,涉及矿山建设的全产业链,涵盖资源合理开发利用、节能减排、环境保护、生态修复 、矿地和谐等丰富内容,且需要持续开展。
      误区二 :有人认为,绿色矿山是“高投入、高成本、高科技”的矿山,间接导致绿色矿山推广受到影响 。
      正确理解 :绿色矿山建设会在开采加工技术的研发、技术工艺设备的升级改造、环境监测及治理等方面投入一定资金 ,但后期所创造的经济 、社会、环境和资源效益将远远高于前期投入的成本。
      误区三 :部分地方和企业认为,绿色矿山只是一个称号,若成功入库,完全可将其作为环保检查的挡箭牌,因此,在“创”上关注多,在“建”上思考少,缺乏长期谋划。
      正确理解:“绿色矿山”绝不是一个简单的“称号”,一旦获得称号,需要持续开展绿色矿山建设 ,并非一劳永逸。各级管理部门对绿色矿山企业的监督和管理 ,也是动态和连续的。




      全国绿色矿山名录库发布,绿色矿山建设成效显著
      回望2019,深耕于矿业领域的广大管理者、学者、企业人,不畏艰辛,在落实绿色发展的道路上 ,夯实推进绿色矿山建设工作 ,取得一系列显著成效 ,其中突出的是全国绿色矿山名录库的发布。
      按照《自然资源部办公厅关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》(自然资办函〔2019〕965号)要求,此次遴选,除北京和上海外 ,共有29个省(区、市)报送1024家矿山推荐入库 ,随后在企业自评 、第三方评估 、省级推荐基础上,经实地抽查、材料审核和社会公示 ,共有953家矿山企业被纳入全国绿色矿山名录。其中 ,原绿色矿山试点单位398家,2019年新遴选绿色矿山555家,二者分别占比42%和58%。
      纳入全国绿色矿山名录库的953家矿山,从省份来看,矿山数量排名在前10位的分别是:河南76家、山东72家、安徽66家、山西64家、河北58家、湖南55家 、浙江54家、湖北54家、内蒙古52家、广东51家  。
      从分布区域 、矿类、开采方式 、矿山规模和经济类型等方面,对这953家矿山进行统计分析:
      (一)按分布区域 ,东部地区287家,占30.1%;中部地区350家 ,占36.7%;东北地区76家 ,占8.0% ;西部地区240家,占25.2%。
      (二)按矿类 ,能源矿产252家,占26.4%(其中,煤炭222家 ,占23.3%);黑色金属矿产95家,占10.0%;有色金属矿(含金银)236家 ,占24.8% ;其他金属矿(稀土金属 、稀有金属、稀散金属等)5家,占0.5%;非金属矿362家,占38.0% ;地热矿泉水3家,占0.3% 。
      (三)按开采方式,地下开采533家,占56.0% ;露天开采359家,占37.7% ;露天地下联合开采60家 ,占6.3% 。
      (四)按矿山规模,大型矿山573家,占60.2%;中型292家,占30.7% ;小型87家,占9.1%。大中型矿山比例达90.9%。
      (五)按经济类型,国有经济(含国有独资企业)359家,占37.7%;非国有经济594家 ,占62.3%。
    (来源:中国矿业报   作者单位:中国自然资源经济研究院   柳晓娟 侯华丽 郭冬艳)



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